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着力提高政府效能 推动旅游产业发展

时间:2015-06-29 22:58:44 来源:虾么通新闻网

近年来,省旅游局着力加强政府效能建设,加快转变政府职能,简政放权,坚持六个一律,做到五个规范和四个统一,营造良好的旅游发展环境。

 一是全面清理职能,制定权力清单。根据省委、省政府要求,对照国家法律、法规和机构改革三定职能,对局机关及下属单位正在行使的行政权力进行了逐项梳理和全面清理。共有34项行政权力,其中行政许可1项、行政确认1项、行政处罚29项、行政监督检查1项,其他行政权力2项。其中省级行使8项,属地管理26项,公共服务3项。在此基础上,制定了旅游行政部门权力清单,明确了旅游行政部门权力边界,努力做到法无授权不可为、法定职责必须为、法无禁止即可为。

二是坚持六个一律,全面简权放权。将星级饭店评定、A级景区评定、生态旅游景区评定、星级乡村旅游经营单位评定等4项旅游公共服务事项,全部转移给行业协会行使,不再保留。按照国务院关于简政放权和省委、省政府关于进一步下放行政审批权限的要求,将核发导游证(IC卡)和出境游领队证及监督管理等工作委托各设区市旅游局、平潭综合实验区经发局;为进一步加大对福建自贸区的支持力度,简化外资设立旅行社审批程序,减少中间环节,省旅游局将外商投资旅行社行政许可工作委托福州、厦门旅游部门和平潭综合实验区经发局审批。

三是主动承接衔接,实现上下联动。依据国务院《关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发[2014]27号)文件要求,省旅游局与省商务厅积极做好设立外商投资旅行社事项承接工作,联合制定下发了《关于印发福建省申请设立外商投资旅行社实施办法的通知》及《福建省申请设立外商投资旅行社办事指南》(闽旅行[2015]43号),出台《福建省申请设立外商投资旅行社审批实施细则》。并将设立外商投资旅行社事项添加到福建省网上办事大厅平台上。

四是实施流程再造,打造阳光政务。坚持依法行政,推进权力运行公开化、规范化。规范资金拨付。创新旅游专项资金管理和使用机制,改变以往撒胡椒面的方式,制定行之有效的旅游专项资金管理模式和办法,建立监督机制,实现人分钱到制度分钱转变。规范市场营销。实行以企业为主体的市场营销模式,研究制定市场营销奖励办法,通过购买服务,激发市场主体活力。启动权力网上公开。推进专项资金管理、等级评定管理、政府采购活动等事项网上公开,公开审批流程,让权力在阳光下运行,从源头上预防腐败。(许智杰)

 

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