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透视高考加分考生公示 信息详细程度差异大

时间:2015-06-29 23:23:33 来源:虾么通新闻网

  高考前公示加分考生名单的省仅10个,高考结束约10天后仍有12个省未公示或完整公示该名单。这是截至6月18日,中国青年报记者检索各省高考加分公示名单后发现的现象。

  今年高考加分政策进行了前所未有的瘦身。新政首次取消了5个持续近30年的全国性加分项目、5个地方性加分项目,并要求进一步大幅减少其他地方性高考加分项目。

  改革背景显然与屡被曝光的加分资格造假事件有关。纵观历次造假事件被披露的缘起,多是举报者或媒体从加分考生公示名单中发现异样,随后深入调查,揭露出一条条权力与金钱的利益链。这正是公示的作用所在。

  其实,加分考生名单公示情况不止是今年令人担忧。2010年,中国青年报记者发现,截至当年7月28日,仍有8个省未公示或未完整公示加分考生名单。

  中国青年报记者对照2010年、2015年的调研数据发现,青海、吉林、山西、甘肃等省两年均未公示或未完整公示加分考生名单。

  高考前仅10个省公示加分考生名单

  记者统计发现,截至6月18日,即高考结束约10天后,共计19个省公布了完整的加分考生名单。

  不同省在官方网站上发布获加分考生名单的公示时间并不统一。其中,高考前发布公示名单的有10个省,分别是浙江、上海、重庆、江苏、辽宁、西藏、湖南、广东、海南和宁夏。

  江苏的公示时间最早。5月4日,江苏省教育考试院网站便已发布江苏省2015年普通高校招生准予享受照顾政策的考生名单。其余9个省多在5月下旬和6月初予以公布。

  另有9个省是在高考后发布的完整公示信息。它们分别是湖北、北京、安徽、广西、江西、河北、天津、河南、广西,这些省的公示时间都在6月15日以后。

  各省的公示期限也不尽相同。例如,浙江的公示时间为6月5日至6月18日,共13天;江苏为5月4日至5月25日,共21天。有的省份则未在招生文件中注明公示时间。

  《2015年全国普通高等学校招生工作规定》对时间的规定是,教育部“阳光高考”平台、省级招生考试机构和高校公示的信息保留至当年年底。县级招办和高级中等教育学校公示的考生有关信息,上报前至少公示10个工作日,并保留至当年8月底。

  中央教育科学研究院研究员储朝辉告诉中国青年报记者,公示名单在高考前还是高考后公布,“从过程上是有差异的”。因为高考前所有人成绩未知,有些人即使在加分范围内,也可能因为分数过低而使加分没有多大的实际价值;而考试后再进行公示,就有可能出现“戴帽加分”的情况。比如,有些人原本只能上二本,加分后就能上一本。

  “一些学校为了提高升学率,就尽可能把加分放给这些人。所以一定要把考后公示这个环节给堵死。”储朝晖说。

  截至目前,一些省份至今仍无法查询到完整的公示名单,如青海省等。记者曾以考生的名义致电青海省招生办,询问少数民族加分考生名单何时公示。工作人员称,青海省有少数民族加分政策,但“符合什么条件就加什么分,没有什么名单,不需要公示。这个名单是我们内部掌握的,不是给你们学生的。不用申请的,你是什么民族,在哪个地区的民族,自动会给你加上去”。

  这并非个例,记者注意到,多个少数民族考生加分较多的省,都没有公示少数民族加分考生名单。

  其实,教育部连续多年的《普通高等学校招生工作规定》早已反复强调,要建立分级负责、规范有效的国家、地方、高等学校、高级中等教育学校等多级高校招生信息公开制度。高校招生信息公开工作要做到信息采集准确、公开程序规范、内容发布及时。

  主动发布加分人数统计信息的省份不多见

  各省份通常通过网站为公众提供在线查询本省高考加分考生公示名单的功能,不过各省份获取信息资讯的便捷程度有所差异。

  最常见的公示方式是通过表格,按地级市或加分项目名称,进行各类加分考生名单公示。河南的信息查询功能更丰富一些,该省提供了信息查询服务,输入地区、加分项目类型后可分次或组合查询。

  河南省招生办公室网站显示,“招生信息”一栏可点击查看“本省享受照顾政策类别及具有相应资格考生名单”,可输入“省辖市”、“照顾类别”、“考生考号”3项信息进行查询。公众既可以输入某个考生的信息进行查询,也可以查找某个市、某个项目的加分情况汇总。

  天津市有关网站提供了加分考生名单的PDF格式文档下载,这份长达73页的文档没有注明区县,加分类别仅用字母代替而无文字说明,公众的理解成本显然较高。

  值得注意的是,主动发布关于本地加分人数统计信息的省份,在检索中并不多见。

  此外,各省份对于提供举报途径的详尽程度也有所不同。《2015年全国普通高等学校招生工作规定》要求,各级教育行政部门、招办、有关高等学校、高级中等教育学校要在公示有关信息的同时,提供举报电子信箱、电话号码、受理举报的单位和通讯地址,并按照国家有关信访规定对举报事项及时调查处理。

  然而,很多省的相关网站公示内容中并未注明这些信息,仅以表格的形式提供公示内容,而未附上举报方式的详细说明。只有浙江、广西等6省在公示内容中写清了“公示时间”、“举报电话”、“电子信箱”、“通讯地址”等。

  各省份公示信息详细程度差异大

  《2015年全国普通高等学校招生工作规定》明确,公示的考生资格信息应包括姓名、性别、所在高级中等教育学校、享受照顾政策类别、资格条件、测试项目、测试成绩、合格标准、拟录高校及专业和录取优惠分值等。

  按照这个说法,除了体育特长生外,加分考生资格信息需要公示的项目至少有姓名、性别、学校、加分类别、资格条件等5项。

  记者梳理已公示的19个省的项目数量发现,宁夏等公布了考生编号、考生姓名、就读学校及项目等4项内容,同样公布4项内容的还有海南、辽宁、湖南、安徽。

  此外,北京、天津、重庆、山东、广东、河南等6省市公布了5项内容,广西、河北、西藏公布了6项,江苏、上海公布了7项,湖北公布了8项,江西公布了9项。

  公示项目最多的是浙江省,该省教育考试院发布的《关于2015年普通高校招生政策加分考生名单公示的公告》中,详细列出了报名序号、姓名、性别、户籍、所在中学或单位、应往届、加分项目详细名称、获取加分资格时间、发证单位、加分值共10项内容。

  值得称道的是,湖北省还公布了部分项目加分考生的家庭成员信息。公示项目分为高考报名号、姓名、毕业中学、民族、家庭成员一、家庭成员二、优录项目、优录内容等8项内容。其中,家庭成员一栏分姓名、工作单位两部分。优录内容如果是“烈士子女”的,还需将烈士姓名、烈士与考生关系、被授予烈士称号时间等内容列出。

  又如“台湾省籍考生”的加分项目,该省还公示了考生在台籍贯详细地址。如,考生陈××,高考报名号为1542070115××××,毕业于湖北省鄂州市高级中学,汉族,父亲陈×在湖北省××公司工作,母亲刘某同样在湖北省××公司,优录项目为台湾籍考生,“优录内容”写明了在台籍贯地址为台湾省桃园县××村××号。

  相比之下,一些省级招办公示的信息内容非常有限,如辽宁、安徽等,公示内容仅包括考生姓名、学校、考生编号、加分项目等最基本的内容,且加分项目只有大类而无具体项目的说明。

  例如,安徽《2015年高考政策照顾考生名单公示》有“考生号”、“姓名”、“项目”、“报名点”四项内容,其中“项目”一栏下有“全国奥赛决赛一、二、三等奖”、“电脑制作活动一、二、三等奖”和“青少年科技创新大赛”3种类别。

  但是,这些类别下并无具体说明所获奖项的科目、级别、获奖时间。该现象不止出现在一个省份。

  此外,有的省份公示信息还存在“漏网之鱼”,湖南的少数民族加分考生名单中,张家界市并未注明考生学校,而仅有区县招生办名称。而该省其他地市均有考生学校的信息。

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